اللائحة الداخلية :
مشـــروع
اللائحة الإدارية والمالية
لمركز الخدمة العامة بكلية التربية
جامعة طنطا
***
مادة (1) :
تنظم أحكام هذه اللائحة التصرفات المالية والإدارية لمركز الخدمة العامة بكلية التربية- بجامعة طنطا الصادر بشأنها قرار مجلس الجامعة بجلسته المنعقدة بتاريخ 27/6/2000 والممتدة حتي 29/6/2000 وقرار مجلس الجامعة بجلسته المنعقدة في 30/6/2002 بإعتبارها وحدة ذات طابع خاص لها إستقلالها الفنى والمالى والإدارى طبقاً لأحكام المادة 307 فقرة ( 8 ) من اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الجامعات رقم 49 لسنة 1972ويكون مقرها كلية التربية – جامعة طنطا .
مادة (2) :
أهداف المركز :
يهدف مركز الخدمة العامة بكلية التربية – جامعة طنطا الى تنفيذ سياسة الجامعة في تأدية الخدمات داخل الجامعة أو للغير ويعمل على تحقيق الأهداف التالية :-
أ- معاونة الجامعة في القيام برسالتها في مجال تعليم الطلاب أو تدريبهم .
ب-الإسهام في تدريب الأفراد على استخدام الأساليب العلمية والفنية الحديثة وتعليمهم ورفع كفاءتهم الإنتاجية وخاصة في مجال التعليم والثقافة .
ج - توثيق الروابط الثقافية والعلمية مع الجامعات الأخرى والهيئات العلمية على الصعيد العربى والعالمى
في المجال الذى أنشىء المركز من أجله .
د - المساهمة في تنفيذ ماتحتاجه الجامعة وكلياتها ومعاهدها من دورات تدريبية وتزويدها بكافة البحوث
التى يقوم بها المركز في مجالاته المختلفة .
هـ- القيام بكافة أعمال المركز للغير وفقاً للشروط التى يضعها المركز .
د - المساهمة في الدعم المالي للأنشطة الطلابية والمؤتمرات والندوات العلمية والثقافية .
و - يقوم المركز بالأنشطة التالية من خلال وحداته الفرعيةتحقيقاً لأهدافه :-
- برامج تدريبية متكاملة ومتخصصة في علوم الحاسب وتقنياته .
- دورات تدريبية تأهيلية في اضطرابات النطق والتخاطب .
- برنامج إعداد إختصاصى في التعليم الألكترونى.
- دورات تدريبية في علوم الحاسب وتطبيقاته .
- دورات تدريبية على استخدام المعينات السمعية للأصم وضعيف السمع وأدوات ومعينات تعليم الكفيف .
- برنامج التأهيل العلمى والتربوى لتعليم ورعاية الأطفال ذوى صعوبات التعلم ومتحدى الاعاقة .
- برنامج تأهيل معلمة رياض الأطفال في الأنشطة الفنية والمهارات العلمية .
- دورة اللغة الأنجليزية للمعيدين والمدرسين المساعدين .
- برنامج إعداد معلمي العلوم والرياضيات للتدريس باللغة الانجليزية .
- برنامج تأهيل معلمات رياض الأطفال لتدريس اللغة الانجليزية .
- برنامج تعليم الخط العربي .
- إصدار المجلة العلمية للكلية .
- إجراء الدراسات البيئية .
- دورات تدريبية للغات الحية والترجمة .
- تدريب المعلمين في أثناء الخدمة .
- وحدة للترجمةلترجمة الشهادات وملخصات الرسائل والكتب والأوراق المختلفة ز
- برامج التربية التعويضية.
- أى دورات أو برامج أخرى تدخل في أهداف المركز ويوافق عليها مجلس الأدارة .
مادة ( 3 ) :
يشكل مجلس إدارة المركز لمدة ثلاث سنوات بقرار من السيد الأستاذ الدكتور رئيس الجامعة على النحو التالي :-
- عميد الكلية رئيسا
- وكيل الكلية لشئون خدمة المجتمع وتنمسة البيئة نائبا للرئيس
- مدير المركز لمدة عام قابل للتجديد
- عضوين من أساتذة الكلية
ويجوز ضم ثلاثة أعضاء على الأكثر من الخارج لمجلس الإدارة من ذوى الخبرة الفنية – يوافق عليهم رئيس الجامعة بناء على اقتراح من رئيس مجلس الإدارة ، مع الالتزام بأحكام المادة 311 من اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الجامعات رقم 49 لسنة 1972 .
- ويتولى السيد مدير المركز القيام بأعمال أمانة المجلس .
مادة (4) :
إختصاصات مجلس الإدارة
مجلس إدارة المركز هو السلطة المهيمنة على كافة شئون المركز وتصريف أمورة الفنية والمالية والإدارية التى تحقق أهداف المركز فى ضوء القوانين والتأشيرات العامة المرافقة لقانون ربط الموازنة العام للدوله واللوائح والقرارات والكتب الدورية المنظمة لذلك وله على الأخص :
1- وضع السياسات واللوائح المتعلقة بالشئون العلمية والفنية والإدارية والمالية .
2- إقرار الحسابات الختامية والمركز المالى للمركز فى نهاية كل عام واتخاذ ما يراه بشأنها من قرارات .
3- إعتماد مشروع الموازنة التخطيطية للمركز للعام التالى أو الأعوام التالية .
4- وضع قواعد منح الإعانات والمكافآت ومساهمة المركز فى نفقات التمثيل فى المؤتمرات والهيئات العلمية ، وكذا قواعد منح المكافآت عن البحوث والندب والإشراف ونفقات الطبع والنشر وما شابه ذلك ، كذلك مقابل حضور جلسات مجلس الإدارة واللجان المختلفة ومكافآت التدريس وأى مزايا نقدية أو عينية يقترحها مدير المركز .
5- اقتراح قبول الهبات والتبرعات التى ترد للمركز وتحقق أهدافه .
6- وضع قواعد الاتفاقات التى تبرم مع الأشخاص والشركات والهيئات والمنظمات المحلية والأجنبية فى مجالات نشاط المركز .
7- اختيار المسئول المالى للمركز ومعاونيه ، باب أول ، باب ثان من بين العاملين بالكلية وتحديد مكافآته بناء على ترشيح مدير المركز .
8- النظر فى التقارير الدورية عن إنجازات المركز ومتابعة سير العمل به .
9- الموافقة على تمثيل المركز فى المؤتمرات أو الندوات والاجتماعات العلمية والقيام بالزيارات العلمية للخارج
10-الموافقة على عقد الاجتماعات والندوات والاجتماعات العلمية .
11-النظر فى كل ما يرى رئيس مجلس الإدارة عرضه على المجلس من مسائل تدخل فى اختصاصه .
12- الموافقة على الدورات التى تقام بالمركز .
مادة (5) :
إختصاصات رئيس مجلس الإدارة :
1- دعوة مجلس الإدارة للإنعقاد ورئاسة جلساته 0
2- اعتماد المكافآت عن الأعمال التى تؤدى للمركز .
3- اعتماد العقود والاتفاقات التى تبرم مع الأشخاص والشركات والهيئات والمنظمات المحلية والأجنبية فى المجالات المتصلة بنشاط المركز بعد موافقة مجلس الادارة .
4- متابعة تنفيذ السياسة العامة الموضوعة لتحقيق أغراض المركز 0
5- اعتماد ميزانية البرامج والمشروعات التى يعدها مدير المركز وتفويض مدير المركز للصرف منها وفقا للقواعد المعتمدة طبقاً لمقتضيات الأمور 0
6- تحديد جدول أعمال جلسات مجلس الادارة .
7- تمثيل مجلس الإدارة أمام الغير .
مادة (6) :
نائب رئيس مجلس الإدارة :
يتولى اختصاصات رئيس مجلس الإدارة فى حالة غيابه أو وجود مانع وفيما يفوض فيه من اختصاصات من قبل مجلس الأدارة .
مادة (7) :
مدير المركز :
يتم إختيار مديراً للمركز من بين السادة أعضاء هيئة التدريس العاملين ممن تتوافر فيه الكفاءة الفنية والإدارية فى مجال عمل المركز لمدة عام قابل للتجديد بقرار من السيد الأستاذ الدكتور رئيس الجامعة وبترشيح من عميد الكلية – رئيس مجلس ادارة المركز ويكون له الإختصاصات التالية فى حدود القوانين وااللوائح والقرارت والكتب الدورية المنظمة لذلك :
1- الإشراف على إعداد الحسابات الختامية والمركز المالى فى نهاية كل عام .
2- إعداد خطة الأنشطة ومشروع الموازنة التخطيطية للمركز.
3- إقتراح وسائل تدبير أموال المركز واستثمارها وإدارتها والتصرف فيها .
4- الإشراف على سير العمل إدارياً ومالياً بالمركز .
5- الإشراف على تنفيذ الأنشطة التى يقررها أو يعتمدها مجلس الإدارة .
6- دراسة العقود المتعلقة بتعامل المركز مع الغير فى حدود القواعد التى يضعها مجلس الإدارة .
7- إقتراح الإشتراك فى المؤتمرات العلمية أو أى نشاط علمى أخر 0
8- العمل على تنمية مجالات جديدة للنشاط مما يحقق أهداف المشروع .
9- اقتراح شغل الوظائف التى يحتاجها المركز واعتمادها من رئيس مجلس الإدارة أو نائبه .
10-الإشراف على أعمال المسئول المالى للمركز .
11-الإشراف على إنشاء قاعدة البيانات التى يمكن أن يستخرج منها أى بيانات أو جداول إحصائية لبيان مدى التقدم فى أنشطة المركز وتحقيق الجدوى من إنشائه والتى تساعد مجلس الإدارة فى رسم خطط المستقبل وتقييم أداء المركز .
مادة (8) :
إجتماع مجلس الإدارة
يجتمع مجلس الإدارة بدعوة من رئيسة مره على الأقل كل شهر أو بناء على طلب أغلبية الأعضاء بكتاب مسبب وتكون إجتماعاته صحيحة بحضور ألأغلبية المطلقة لعدد أعضائه وتصدر قراراته بأغلبية أصوات الحاضرين وإذا تساوت الأصوات يرجح الجانب الذى منه الرئيس وتدون محاضر الجلسات فى سجل خاصويوقع عليه مدير المركز ورئيس مجلس الإدارة 0 وتبلغ قرارات مجلس إدارة المركز إلى رئيس الجامعة خلال ثمانية أيام على الأكثر من تاريخ صدورها لإعتمادها وتعتبر نافذة إذا لم يعترض عليها خلال أسبوعين من تاريخ وصولها مستوفاه إلى مكتبة 0
مادة (9) :
مقابل حضور الجلسات
يتقاضى أعضاء مجلس الإدارة مقابل حضور جلسات يحدده مجلس الإدارة بحد أقصى مرة واحدة شهرياً مهما تعددت الجلسات ووفقاً لأحكام القرار الجمهوري رقم 311 لسنة 94 بتعديل بعض أحكام اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الجامعات رقم 49 لسنة 1972 وكذلك ماورد بالقرار الجمهوري رقم 71 لسنة 1965 فى شأن مكافأة عضوية وبدل حضور الجلسات واللجان0
مادة (10)
تدبير إحتياجات المركز من العماله
يلتزم المركز كوحدة ذات طابع خاص بتدبير إحتياجاته من العمالة المؤقتة بمراعاة قرارى وزير الدولة للتنمية الإدارية رقمى 24 ,25 لسنة 1977 والكتب الدورية الصادرة من الجهاز المركزى للتنظيم والإدارة فى هذا الشأن وعن طريق الندب والإعارة وعلى أن تكون تكاليف هذه العمالة من الموارد الخاصة بالمركز ويراعى عدم وجود هيكل تنظيمى أو وظائف دائمة ولن يتم تعزيز أى بند من بنود موازنة المركز من الموازنة العامه للدوله بأى مبالغ تحت أى ظرف0
مادة (11) :
الموازنة
يكون للمركز موازنة خاصة تعد على نمط موازانات الهيئات العامة الخدمية وتبدأ بداية السنة المالية للدولة وتنتهى بإنتهائها وتشمل جميع الإيرادات المنتظر تحصيلها والنفقات المقدر صرفها خلال السنة المالية والتى يقرها مجلس الإدارة وتتضمنها موازنة الجامعة بتأشير خاص بتضمين الإيرادت المتوقعة الناتجة عن أعمال وخدمات المركز المؤداه للغير ومدرج ذات المبلغ بأبواب المصروفات ويتم توزيع الإعتمادات الإجمالية على فروع أنواع البنود المختلفة فى حدود المحصل الفعلى من هذه الإيرادات ويجوز زيادة المنصرف على إعتمادات تلك البنود ( بذات النسب الموضحة بالمادة رقم 20 من اللائحة ) من الزيادة الفعلية فى الإيرادات المحققة وذلك بعد الرجوع إلى وزير المالية لدراسة تلك المقترحات فى ضوء الأغراض التى حددتها القرارات الجمهورية الصادرة فى هذا الشأن وتعدل موازنة الجامعة تبعاً لذلك ويرحل فائض الحصيلة من سنة مالية لأخرى مع مراعاة ما نصت عليه التاشيرات العامة والخاصة من ضوابط فى هذا الشأن 0
مادة ( 12 ) :
الموارد
تتكون الموارد المالية للمركز :
1- مقابل الخدمات العلمية والتدريبية التى يؤديها المركز للغير .
2- الهبات والتبرعات والإعانات والمنح والهدايا التى ترد للمركز من الجهات والهيئات المحلية والأجنبية التى يقبلها مجلس الجامعة بناء على إقتراح مجلس الإدارة مع مراعاة القواعد الصادرة فى هذا الشأن وسلطات القبول ولا تتعارض مع أهداف المركز0
3- الموارد الناتجة عن الأنشطة التى يقوم بها المركز .
4- أية إيرادات أخرى .
مادة (13) :
المصروفات
تشمل المصروفات السنوية للمركز ما يلى :-
1- الأجور والمكافأت والحوافز .
2- نفقات الدراسات والأبحاث والأنشطة العلمية .
3- نفقات الندوات العلمية والحلقات البحثية والمؤتمرات العلمية 0
4- شراء الأصول غير المالية ( الإستثمارات ) بشرط الحصول على موافقة وزارة الدولة للتنمية الإقتصادية فيما لم يرد بالخطة .
5 ـ نفقات الدعاية والإعلان للدورات والخدمات التى يقدمها المركز .
يكون الصرف تحقيقا للأهداف المحددة وطبقاً لما يقرره مجلس الإدارة وفى حدود الموارد المحققة مع مراعاة ما نصت عليه التأشيرات العامة بموازنة الدوله والتأشيرات الخاصة المدرجة بموازنة الجامعة من ضوابط 0
مادة (14) :
حساب البنك
يكون للمركز حساب خاص بالبنك المركزى المصرى أو أحد مراسليه ضمن حساب الخزانه الموحد بعد موافقة وزراة المالية باسم مركز الخدمة العامة بكلية التربية – جامعة طنطا تودع فيه كافة موارده ويتم الصرف منه بموجب شيكات مسحوبة على البنك موقعاً عليها من رئيس مجلس الإدارة أو من يفوضه توقيعاً أول ومن ممثل وزارة المالية المختص توقيعاً ثانيا على أن تتخذ الإجراءات اللازمة لإلغاء ما يخالف ذلك مع مراعاة أحكام قانون رقم 139 لسنة 2006 تعديل بعض أحكام القانون رقم 127 لسنة 81 بشأن المحاسبة الحكومية 0
مادة (15) :
الدفاتر والنماذج
يتم إستخدام كافة النماذج والدفاتر المقررة طبقاً للنظام المحاسبى الحكومى ومايطرأ عليه من تعديلات قانونية كما يجوز إمساك سجلات إحصائية لإحكام الرقابة والضبط على الإيرادات والمصروفات وإعداد المقايسات وإظهار النتائج ونماذج التشغيل لمعرفة تكاليف المشروعات المختلفة بالمركز وتتولى الوحدة الحسابية المختصة القيام بأعمال حسابات المركز وإعداد البيانات والحسابات الشهرية والربع سنوية والحساب الختامى تمهيداً للعرض على الجهات المختصة وفقاً للمواعيد المحددة من وزارة المالية 0
مادة (16) :
موارد المركز من النقد الإجنبى
بمراعاة أحكام المادة 313 من اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم الجامعات تخصص موارد المركز من النقد الأجنبى لخدمة أغراضة بالإستيراد المباشر من الخارج عن طريق البنك المودع فيه حصيلته ويكون الإستيراد عن طريق إدارة المشتريات المركزية بالجامعة وذلك طبقاً للوائح والتعليمات المنظمة للإستيراد من الخارج وكذلك القرارات المنظمة لإستخدام النقد الإجنبى مع الإلتزام بأحكام القانون رقم 139 لسنة 2006 بتعديل بعض أحكام القانون 127 لسنة 1981 بشأن المحاسبة الحكومية 0
مادة (17) :
قسائم التحصيل
يقتصر إستخدام قسائم التحصيل على النموذج 33 ع ح وما يطرأ عليه من تعديلات قانونية أو النماذج التى توافق عليها وزارة المالية مع مراعاة التعليمات المالية والمخزنية فى هذا الخصوص0 .
مادة (18) :
السلفة المستديمة
يتم صرف السلفة المستديمة بموافقة رئيس مجلس الإدارة على أن يعاد النظر فى قيمتها على أساس متوسط الصرف كل ستة أشهر + 50% طبقاً للتعليمات المالية وتكون فى عهدة أحد العاملين المؤمن عليهم فى صندوق أرباب العهد ويكون الصرف منها لمواجهة المصروفات النثرية أو العاجلة التى تتطلبها حاجة العمل بما لايجاوز 200 ج ( مائتى جنيه ) لمدير المركز وما زاد عن 200 ج ( مائتنى جنيه ) بموافقة رئيس مجلس الإدارة فى الصرفيه الواحدة وذلك فى حالة الضرورة القصوى وفى اضيق الحدود على أن يتم إستعاضتها كلما قاربت على النفاذ ويتم تسويتها حتماً فى نهاية السنة المالية ويتم جرد السلفة على فترات غير محدده وبما لا يقل عن مرة واحدة شهريا 0
مادة (19) :
السلفة المؤقته
لمدير المركز الترخيض بصرف سلفة مؤقته لا تزيد عن ملبغ 2000 ج ( ألفى جنيه ) وللمراقب المالى فيما يزيد عن ذلك بعد موافقة مجلس الادارة وفى الحالات الضرورية وفى الأغراض التى تتطلب ذلك على أن يكون الصرف لأحد العاملين من خارج الحسابات والخاضعين لنظام الضمان الحكومى ويتم تسويتها بمجرد الإنتهاء من الغرض الذى صرفت من أجله وبحد أقصى شهرين من تاريخ الصرف أو قبل نهاية السنة المالية أيهما أقرب ولا يجوز صرف أكثر من سلفة لشخص واحد وفى وقت واحد مع مراعاة التعليمات المالية المنظمة لذلك والخاصة بالسلف المؤقته والمستديمة الواردة فى اللائحة المالية للموازنة والحسابات 0
مادة (20) :
التأمين على أرباب العهد
يتم التأمين على أرباب العهد بالمركز طبقاً لأحكام القرار الجمهوري رقم 282 لسنة 2006 بلائحة صندوق التأمين الحكومى لضمانات أرباب العهد مع الإلتزام بإبلاغ صندوق ضمانات أرباب العهد خلال المدة المقررة ويتحمل المسئول بالجهة المبلغ تحملاً شخصياً فى حالة عدم إبلاغ الصندوق فى المواعيد المقررة طبقاً للكتب الدورية الصادرة فى هذا الشأن 0
مادة (21) :
تسعير الخدمات والأعمال والإسشتارت وتوزيع العائد
تؤدى الأعمال والخدمات كالآتى :
- تخصص نسبة 80% لمستلزمات التشغيل والمكافآت لكل حالة على حده على ألا تقل نسبة مستلزمات التشغيل عن 30% وفى حالة الإستشارات الفنية ونقل المعارف التكنولوجية والدورات التدريبية ودراسة الجدوى يجوز رفع نسبة المكافآت 80% بعد موافقة السلطة المختصة 0
- تخصص نسبة 15% لإستخدامها فى تمويل الإستثمارت والإحلال والتجديد على أن يتم الحصول على موافقة ( وزارة التخطيط ) 0
- تؤول نسبة 5% من إجمالى إيرادات المركز إلى حساب الإيرادات بالموازنة العامة للدوله على أن يقوم المركز بتوريد نسبة الـ 5% من إجمالى الإيراد شهرياً وأن يكون السداد بشيك مسحوباً على الحساب الخاص بالمركز بأسم الإدارة المركزية للحسابات المركزية بوزراة المالية0
مادة (22) :
الحساب الختامى والكشوف المرفقة
يعد تقرير مالى للمركز شهرياً وكل ثلاثة أشهر ويعرض على مجلس الإدارة لمناقشة وإبداء الرأى فيه ويضم للمركز المالي للجامعة عن ذات الفترة كما يعد الحساب الختامى فى نهاية كل سنة مالية ويعرض على مجلس الإدارة تمهيداً للعرض على مجلس الجامعة للموافقة عليه على أن يتضمن الحساب الختامى للجامعة الحساب الختامى للمركز مع الإلتزام بالمواعيد والقواعد المحددة بمنشور إعداد الحسابات الختامية ويتم موافاة قطاع الحسابات الختامية كل ثلاث أشهر بكشف مرفق بالإستمارة 75 ع ح الخاصة بالجامعة موضحاً به موقف الحساب مصروفاً وإيراداً والرصيد فى بداية ونهاية كل فترة مع إرفاق صورة من كشف حساب البنك 0
مادة (23) :
المناقصات والمزايدات
يتم تطبيق أحكام القانون رقم 89 لسنة 98 بشأن تنظيم المناقصات والمزايدات ولائحته التنفيذية وتعديلاتهما على كافة أعمال المركز 0
مادة (24) :
المخازن
تسرى أحكام لائحة المخازن الحكومية وتعديلاتها على جميع الأعمال المخزنية الخاصة بالمركز 0
مادة (25) :
أموال المركز
تعتبر أموال المركز وأملاك المركز الثابتة والمنقوله أموالاً عامه ويسرى بشأنها أحكام كافة القوانين والقرارات المنعلقة بالأموال العامة وتؤول ملكيتها للجامعة فى حالة إنتهاء الغرض من إنشاء المركز 0
مادة (26) :
التفتيش
تخضع حسابات وأعمال المركز لتفتيش ورقابة وزراة المالية والجهاز المركزى للمحاسبات والأجهزة الرقابية بالجامعة والأجهزة الرقابية الأخرى وعلى القائمين بالعمل بها تقديم كافة المستندات 0
مادة (27) :
القوانين الحاكمة
تطبق أحكام القانون رقم 49 لسنة 1972 بشأن تنظيم الجامعات ولائحته التنفيذية وتعديلاتهما والقانون رقم 53 لسنة 1973 بشأن الموازنة العامة للدوله ولائحته التنفيذية وتعديلاتهما والقانون رقم 70 لسنة 1973 بشأن إعداد الخطة العامة للتنمية الإقتصادية والإجتماعية ومتابعة تنفيذها والقانون 47 لسنة 1978 بشأن نظام العاملين المدنيين بالدولة ولائحته التنفيذية وتعديلاتهما والقانون رقم 111 لسنة 1980 بشأن ضريبة الدمغة ولائحته التنفيذية وتعديلاتهما والقانون رقم 127 لسنة 1981 بشأن المحاسبة الحكومية ولائحته التنفيذية والقانون رقم 139 لسنة 2006 بتعديل بعض أحكام القانون رقم 127 لسنة 1981 والقانون رقم 91 لسنة 2005 بشأن الضرائب على الدخل ولائحته التنفيذية والقانون رقم 11 لسنة 1991 بشأن الضرائب على المبيعات ولائحته التنفيذية وتعديلاتهما واللائحة المالية للموازنة والحسابات والقانون رقم 89 لسنة 1998 بشأن المناقصات والمزايدات ولائحة المخازن الحكومية وتعديتهما ولائحة بدل السفر ومصاريف الإنتقال الصادر بقرار رئيس الجمهورية رقم 41 لسنة 1958 وتعديلاتها والإلتزام بأحكام الكتاب الدورى رقم 15 لسنة 1987 بشأن الدليل الإسترشادى للتدريب وتطبق أحكام القوانين واللوائح العامه فيما لم يرد بشأنه نص خاص فى هذه اللائحة 0